泰州人注意了！拒不拆除違法建筑將被納入“黑名單”了！

    近日，《泰州市城市治理辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，并將從今年5月1日起開始施行。

據泰州裝飾招標網（m.jinlongshan.com.cn）了解“該《辦法》突出了泰州市地方特色，內容涉及到城市建（構）筑物、市政設施、建筑垃圾、廣告店招、建設工地等城市治理的方方面面，填補了現行城市治理相關法律、法規(guī)的空白?！笔谐枪芫志珠L董維華說。

建立城市治理誠信體系

    該《辦法》規(guī)定，市、縣級市（區(qū)）人民政府應當建立城市治理誠信體系，加大城市治理失信行為懲戒力度，并納入本級政府公共信用信息系統(tǒng)。

    市城管局法規(guī)處副處長蔣文彬說，上述規(guī)定意味著，今后，我市公民、法人在違法建設防治、建筑垃圾處理、戶外廣告和店招標牌設置、公共停車場管理、建設工程施工工地管理等方面的失信行為，會被逐步納入誠信“黑名單”，其生產生活將會受到信用評價不良的影響?！斑@凸顯出我市通過創(chuàng)新手段來切實推動城市綜合治理工作的決心，也為構建城市治理領域的信用體系建設提供了法律依據和保障?！?/p>

    他舉例說，違法違章建設一直是困擾很多地方城市管理的“老大難”問題。為根治這一頑疾，有不少城市已建立起部門聯(lián)動機制，對于違建者，處理方式也不再僅限于拆房。對拒不拆除違法建筑的企業(yè)和個人將其納入誠信系統(tǒng)“黑名單”，讓其在貸款、企業(yè)注冊、商品房買賣等方面處處受限。

    蔣文彬說，根據部署，我市各地將逐步建立起城市治理領域失信行為數據庫，并納入當地政府公共信用信息系統(tǒng)。屆時，我市公民和法人一旦因違建拒不整改、未經許可亂設戶外廣告等行為納入政府公共信用信息系統(tǒng)的，其未來的購房貸款，甚至報考公務員等方面都會受到影響。

    為強化治理保障，該《辦法》提出，城市治理相關部門應當建立舉報、投訴制度。對收到的舉報、投訴應當依法處理，并將處理情況告知舉報、投訴人。舉報、投訴事項涉及多個部門管理職責的，接到舉報、投訴的部門應當在其職責范圍內先予處理，并及時告知其他責任部門。

重點針對熱點難點問題

    市城管局執(zhí)法支隊支隊長孫榮貴介紹，在治理事項方面，該《辦法》重點針對城市管理工作中違法建設防治、車輛停放、臨時攤位經營等熱點難點問題都制定了相應的規(guī)范。

    市容管理的一大難題是各種機動車和非機動車的亂停放，造成問題存在的重要因素是停車空間太少，停車規(guī)則沒有明確的規(guī)范。為此，該《辦法》對相關事項做了專門規(guī)定：鼓勵社會資本投資建設公共停車場；鼓勵建設立體式公共停車場和利用地下空間建設公共停車場；鼓勵各類公共建筑物配建的停車場面向社會開放使用。同時，《辦法》還就公共停車場經營管理等方面以及利用城市道路施劃停車泊位的行為作了規(guī)范。

    臨時經營場所和攤販管理一直是市容管理的老大難問題。對此，《辦法》規(guī)定：縣級市（區(qū)）人民政府應當根據實際需要，劃定臨時設攤經營區(qū)域，確定經營時段，并向社會公布。在劃定區(qū)域外，鎮(zhèn)政府、街道辦可在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供攤販經營。經營者必須在規(guī)定地點、范圍、時間經營，及時清理場地，不得使用音響器材招攬生意，不得使用炭火等易產生油煙的方式等。

    值得一提的是，對小到井蓋管理等方面，《辦法》也都有了進一步明確：城市道路范圍內的各類井蓋、箱罐、桿柱、管線，應當符合城市道路養(yǎng)護規(guī)范，因缺損影響交通和安全時，有關產權單位應當立即采取安全防護措施并及時進行補充、修復或移除。

鼓勵社會力量共同參與

    如果遇到城管難題，各級各部門間互相推諉扯皮，怎么破解？

“關鍵在于理順城市管理體制?！倍S華說，該《辦法》從法律層面搭建了我市的城市治理架構，厘清、理順各方面的關系（上下級政府，上下級部門之間，政府與部門之間，部門與部門之間，管理者與被管理者之間等方面關系），明晰職責，減少摩擦，增進合力。

    董維華介紹，該《辦法》的一大亮點是，轉變城市管理理念。由傳統(tǒng)單一性的行政管理模式轉變?yōu)樯鐣⑴c的公共管理模式，旨在實現城市環(huán)境秩序全社會共治、共享。

    例如：《辦法》明確，鼓勵和動員社會力量積極參與城市治理工作。企事業(yè)單位可以通過特許經營、政府購買服務等方式參與城市治理中公用事業(yè)經營、基礎設施建設等活動；志愿者組織可以在環(huán)境保護、文化衛(wèi)生、公共秩序等領域以及大型賽會活動中開展志愿服務活動；社會公眾可以通過專家咨詢、座談會、論證會、聽證會、網絡征詢、問卷調查等多種方式參與城市治理。

來源：泰州新聞網